Panduan Lengkap Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK)

Peta jalan pendidikan di Indonesia mengalami transformasi signifikan dengan diperkenalkannya Asesmen Nasional (AN). Program yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi (Kemdikbudristek) ini menjadi tonggak penting dalam upaya evaluasi sistem pendidikan. Menggantikan Ujian Nasional (UN) yang telah lama menjadi tolok ukur kelulusan individu, Asesmen Nasional hadir dengan filosofi dan tujuan yang fundamental berbeda. Pelaksanaannya yang berbasis teknologi digital dikenal sebagai Asesmen Nasional Berbasis Komputer atau ANBK.

Memahami ANBK secara mendalam adalah krusial bagi seluruh pemangku kepentingan di dunia pendidikan, mulai dari kepala sekolah, guru, siswa, orang tua, hingga pemerintah daerah. ANBK bukanlah sekadar perubahan format ujian dari kertas ke digital, melainkan sebuah pergeseran paradigma tentang bagaimana kita memandang dan mengukur kualitas pendidikan. Artikel ini akan mengupas tuntas setiap aspek ANBK, mulai dari latar belakang, komponen instrumen, pelaksanaan teknis, hingga pemanfaatan hasilnya untuk perbaikan mutu pembelajaran yang berkelanjutan.

Filosofi di Balik Perubahan: Dari Ujian Nasional ke Asesmen Nasional

Selama bertahun-tahun, Ujian Nasional (UN) menjadi momok yang menentukan nasib akademis siswa. Sifatnya yang *high-stakes* (berisiko tinggi) seringkali menimbulkan tekanan psikologis yang luar biasa, baik bagi siswa, guru, maupun orang tua. Fokusnya cenderung pada penguasaan konten mata pelajaran yang diujikan, terkadang mengesampingkan pengembangan kompetensi yang lebih esensial seperti kemampuan bernalar kritis, kreativitas, dan karakter. UN mengukur hasil belajar kognitif individu siswa di akhir jenjang pendidikan, yang meskipun penting, tidak memberikan gambaran utuh tentang kualitas proses pembelajaran di sebuah sekolah.

Asesmen Nasional lahir dari kebutuhan untuk mengevaluasi sistem pendidikan secara lebih holistik. Tujuannya bukan untuk menghakimi atau memberi label pada individu siswa, guru, atau sekolah. Sebaliknya, AN dirancang sebagai alat diagnosis atau "medical check-up" bagi sistem pendidikan. Hasilnya digunakan untuk memetakan mutu pendidikan di seluruh wilayah Indonesia, memberikan umpan balik yang konstruktif bagi satuan pendidikan dan pemerintah daerah untuk melakukan perbaikan yang terarah dan berbasis data.

Asesmen Nasional adalah program evaluasi untuk memetakan mutu sistem pendidikan (sekolah, madrasah, dan program kesetaraan jenjang dasar dan menengah) dengan menggunakan tiga instrumen utama: Asesmen Kompetensi Minimum (AKM), Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar.

Pergeseran ini membawa beberapa perubahan fundamental:

• Fokus Evaluasi: Dari individu siswa menjadi sistem satuan pendidikan.
• Tujuan: Dari penentu kelulusan menjadi alat umpan balik untuk perbaikan mutu.
• Sifat Asesmen: Dari *high-stakes* menjadi *low-stakes* (tidak menentukan kelulusan siswa).
• Peserta: Dari seluruh siswa di tingkat akhir menjadi sampel acak siswa di kelas pertengahan jenjang (kelas 5, 8, dan 11).
• Materi yang Diukur: Dari penguasaan konten kurikulum menjadi kompetensi mendasar (literasi, numerasi) dan karakter, serta kualitas lingkungan belajar.

Dengan filosofi ini, ANBK diharapkan dapat mendorong budaya belajar yang lebih positif, di mana proses pembelajaran lebih diutamakan daripada sekadar mengejar skor akhir. Sekolah didorong untuk melakukan refleksi diri dan merancang program-program perbaikan yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan riil mereka.

Tiga Pilar Utama Instrumen Asesmen Nasional

Asesmen Nasional tidak hanya mengukur satu aspek, tetapi tiga pilar yang saling melengkapi untuk memberikan gambaran komprehensif tentang kualitas pendidikan. Ketiga instrumen ini adalah Asesmen Kompetensi Minimum (AKM), Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar.

1. Asesmen Kompetensi Minimum (AKM)

AKM adalah jantung dari Asesmen Nasional yang mengukur hasil belajar kognitif siswa. Namun, berbeda dengan UN, AKM tidak mengukur penguasaan materi pelajaran spesifik. AKM fokus pada dua kompetensi mendasar yang diperlukan oleh semua siswa untuk dapat belajar sepanjang hayat dan berkontribusi secara produktif di masyarakat, yaitu Literasi Membaca dan Numerasi.

a. Literasi Membaca

Literasi membaca dalam konteks AKM didefinisikan sebagai kemampuan untuk memahami, menggunakan, mengevaluasi, dan merefleksikan berbagai jenis teks untuk menyelesaikan masalah dan mengembangkan kapasitas individu sebagai warga Indonesia dan warga dunia agar dapat berkontribusi secara produktif di masyarakat. Ini jauh melampaui kemampuan membaca teknis.

Komponen yang diukur dalam Literasi Membaca meliputi:

• Konten/Jenis Teks:
  • Teks Informasi: Teks yang bertujuan untuk memberikan fakta, data, dan informasi untuk pengembangan wawasan serta ilmu pengetahuan. Contohnya adalah artikel berita, teks prosedur, infografis, dan esai ilmiah.
  • Teks Fiksi/Sastra: Teks yang bertujuan untuk memberikan pengalaman estetis, hiburan, dan perenungan kepada pembaca. Contohnya adalah cerita pendek, puisi, novel, dan drama.
• Proses Kognitif:
  • Menemukan Informasi (Locate and Retrieve): Kemampuan menemukan, mengakses, dan mencari informasi eksplisit yang terdapat dalam teks.
  • Menginterpretasi dan Mengintegrasi (Interpret and Integrate): Kemampuan memahami informasi tersurat maupun tersirat, memadukan interpretasi antar bagian teks untuk menghasilkan inferensi atau kesimpulan.
  • Mengevaluasi dan Merefleksi (Evaluate and Reflect): Kemampuan menilai kredibilitas, kesesuaian, dan keterpercayaan teks serta mampu mengaitkan isi teks dengan hal lain di luar teks, termasuk pengalaman pribadi.
• Konteks:
  • Personal: Berkaitan dengan kepentingan diri sendiri, seperti membaca resep, jadwal perjalanan, atau ulasan produk.
  • Sosial Budaya: Berkaitan dengan kepentingan masyarakat, seperti membaca berita, pengumuman publik, atau artikel tentang isu sosial.
  • Saintifik: Berkaitan dengan isu, aktivitas, serta fakta ilmiah, seperti membaca laporan penelitian, artikel ensiklopedia, atau diagram proses.

b. Numerasi

Numerasi adalah kemampuan berpikir menggunakan konsep, prosedur, fakta, dan alat matematika untuk menyelesaikan masalah sehari-hari pada berbagai jenis konteks yang relevan bagi individu sebagai warga negara Indonesia dan dunia. Penekanannya adalah pada aplikasi matematika dalam kehidupan nyata, bukan sekadar menghafal rumus.

Komponen yang diukur dalam Numerasi meliputi:

• Konten:
  • Bilangan: Meliputi pemahaman representasi, sifat urutan, dan operasi beragam jenis bilangan (cacah, bulat, pecahan, desimal).
  • Pengukuran dan Geometri: Meliputi pemahaman bangun datar dan ruang, pengukuran panjang, berat, waktu, volume, dan debit.
  • Data dan Ketidakpastian: Meliputi pemahaman, interpretasi, serta penyajian data dalam bentuk tabel, grafik, dan diagram, serta konsep peluang.
  • Aljabar: Meliputi pemahaman persamaan dan pertidaksamaan, relasi dan fungsi, serta rasio dan proporsi.
• Proses Kognitif:
  • Pemahaman (Knowing/Understanding): Kemampuan memahami fakta, prosedur, serta konsep matematika.
  • Penerapan (Applying): Kemampuan menerapkan konsep matematika dalam situasi nyata yang bersifat rutin.
  • Penalaran (Reasoning): Kemampuan bernalar dengan konsep matematika untuk menyelesaikan masalah yang lebih kompleks atau non-rutin.
• Konteks: Sama seperti literasi, konteks numerasi juga mencakup personal, sosial budaya, dan saintifik. Contohnya, menghitung diskon belanja (personal), menganalisis data kependudukan (sosial budaya), atau menginterpretasi grafik pertumbuhan tanaman (saintifik).

2. Survei Karakter

Jika AKM mengukur hasil belajar kognitif, Survei Karakter dirancang untuk mengukur hasil belajar sosial-emosional siswa. Tujuannya adalah memotret sikap, nilai, keyakinan, dan kebiasaan yang mencerminkan karakter pelajar yang baik. Instrumen ini tidak memiliki jawaban benar atau salah; tujuannya adalah mendapatkan gambaran jujur tentang karakter siswa yang menjadi cerminan dari budaya sekolah.

Survei Karakter mengacu pada enam dimensi utama dari Profil Pelajar Pancasila, yang merupakan visi pendidikan Indonesia. Keenam dimensi tersebut adalah:

1. Beriman, Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, dan Berakhlak Mulia: Mengukur pemahaman dan penerapan nilai-nilai agama dan kepercayaan dalam kehidupan sehari-hari, serta akhlak yang baik kepada diri sendiri, sesama manusia, alam, dan negara.
2. Berkebinekaan Global: Mengukur sikap menghargai keragaman budaya, kemampuan berkomunikasi interkultural, dan refleksi terhadap pengalaman kebinekaan.
3. Bergotong Royong: Mengukur kemampuan untuk berkolaborasi, kepedulian terhadap sesama, dan kemauan untuk berbagi dalam mencapai tujuan bersama.
4. Mandiri: Mengukur kesadaran akan diri dan situasi yang dihadapi serta kemampuan untuk meregulasi diri sendiri dalam mencapai tujuan.
5. Bernalar Kritis: Mengukur kemampuan untuk memperoleh dan memproses informasi secara objektif, menganalisis, mengevaluasi, dan menyimpulkan informasi untuk mengambil keputusan.
6. Kreatif: Mengukur kemampuan untuk menghasilkan gagasan yang orisinal, karya, dan tindakan yang inovatif.

3. Survei Lingkungan Belajar (Sulingjar)

Pilar ketiga ini bertujuan untuk mengukur kualitas berbagai aspek input dan proses belajar-mengajar di satuan pendidikan. Sulingjar memberikan konteks terhadap hasil AKM dan Survei Karakter. Misalnya, jika hasil AKM sebuah sekolah rendah, data Sulingjar dapat membantu mengidentifikasi kemungkinan penyebabnya, apakah karena kualitas pengajaran yang kurang, iklim sekolah yang tidak aman, atau kurangnya dukungan dari manajemen sekolah.

Peserta Sulingjar tidak hanya siswa, tetapi juga seluruh guru dan kepala sekolah. Hal ini memastikan data yang terkumpul bersifat komprehensif dari berbagai sudut pandang. Aspek-aspek yang diukur dalam Sulingjar antara lain:

• Iklim Keamanan Sekolah: Meliputi persepsi tentang keamanan fisik dan psikologis, seperti perundungan (bullying), hukuman fisik, dan pelecehan.
• Iklim Inklusivitas Sekolah: Meliputi sikap terhadap disabilitas, latar belakang sosial-ekonomi, dan kesetaraan gender.
• Kualitas Pembelajaran: Meliputi manajemen kelas, dukungan afektif dari guru, dan praktik pembelajaran yang berpusat pada siswa.
• Refleksi dan Pengembangan Diri Guru: Meliputi kebiasaan guru untuk merefleksikan praktik mengajarnya dan upaya untuk terus belajar dan berkembang.
• Kepemimpinan Instruksional Kepala Sekolah: Meliputi visi dan misi sekolah, serta dukungan kepala sekolah terhadap peningkatan kualitas pengajaran guru.
• Dukungan Orang Tua dan Masyarakat: Meliputi tingkat partisipasi orang tua dalam kegiatan sekolah dan kemitraan dengan masyarakat sekitar.

Pelaksanaan Teknis ANBK

Sebagai asesmen berbasis komputer, pelaksanaan ANBK memerlukan persiapan teknis yang matang. Kemdikbudristek menyediakan dua moda pelaksanaan yang dapat dipilih oleh satuan pendidikan sesuai dengan kesiapan infrastruktur masing-masing.

Moda Pelaksanaan

1. Moda Daring (Online):

   Dalam moda ini, setiap komputer klien (komputer yang digunakan siswa) harus terhubung langsung dengan internet dan mengakses server pusat ANBK secara real-time. Moda ini lebih sederhana dalam hal persiapan server di sekolah, namun menuntut koneksi internet yang stabil dan kuat selama asesmen berlangsung.

   • Kelebihan: Tidak memerlukan server lokal, sinkronisasi data terjadi secara otomatis.
   • Kekurangan: Sangat bergantung pada kualitas koneksi internet. Gangguan internet dapat menghentikan jalannya asesmen.
2. Moda Semi Daring (Semi-Online):

   Dalam moda semi daring, sekolah perlu menyiapkan sebuah komputer yang berfungsi sebagai server lokal. Server lokal ini akan dihubungkan ke server pusat ANBK untuk melakukan sinkronisasi data sebelum dan sesudah pelaksanaan asesmen. Komputer klien siswa terhubung ke server lokal ini melalui jaringan area lokal (LAN). Selama asesmen berlangsung, komputer klien tidak memerlukan koneksi internet langsung.

   • Kelebihan: Pelaksanaan asesmen lebih stabil karena tidak terpengaruh oleh fluktuasi koneksi internet.
   • Kekurangan: Memerlukan persiapan teknis yang lebih kompleks, termasuk penyiapan komputer server dan jaringan lokal yang andal.

Peran dan Tanggung Jawab Tim Teknis

Keberhasilan pelaksanaan ANBK sangat bergantung pada kesiapan tim teknis di tingkat sekolah. Terdapat beberapa peran kunci dalam pelaksanaan ANBK:

• Proktor: Bertanggung jawab untuk mengelola aspek teknis di dalam ruang asesmen. Tugasnya meliputi menyalakan dan mematikan server (untuk moda semi-online), melakukan rilis token ujian, mengatasi kendala teknis sederhana pada komputer klien, dan memastikan aplikasi ANBK berjalan lancar.
• Teknisi: Bertanggung jawab atas seluruh infrastruktur TIK di sekolah, termasuk penyiapan komputer server dan klien, instalasi jaringan, dan penanganan masalah teknis yang lebih kompleks.
• Pengawas: Bertanggung jawab untuk menjaga ketertiban dan integritas pelaksanaan asesmen di dalam ruangan, sesuai dengan tata tertib yang berlaku. Pengawas biasanya berasal dari sekolah lain (sistem silang).

Bentuk Soal dan Sistem Adaptif

Soal-soal dalam AKM dirancang untuk menjadi lebih kaya dan beragam dibandingkan ujian konvensional. Bentuk soal meliputi:

• Pilihan Ganda
• Pilihan Ganda Kompleks (jawaban benar lebih dari satu)
• Menjodohkan
• Isian Singkat
• Uraian (Esai)

Salah satu inovasi penting dalam AKM adalah penggunaan metode Multi-Stage Adaptive Testing (MSAT). MSAT adalah tes adaptif di mana tingkat kesulitan soal yang diberikan kepada siswa akan disesuaikan dengan kemampuan siswa tersebut. Prosesnya kira-kira sebagai berikut:

1. Semua siswa memulai dengan serangkaian soal (stage 1) pada tingkat kesulitan medium.
2. Berdasarkan performa siswa di stage 1, sistem akan menentukan tingkat kesulitan soal untuk stage berikutnya (stage 2). Siswa yang menjawab benar sebagian besar soal akan diberikan paket soal yang lebih sulit, sementara siswa yang banyak melakukan kesalahan akan diberikan paket soal yang lebih mudah.
3. Proses ini berlanjut ke stage berikutnya, memungkinkan sistem untuk mengukur kemampuan setiap siswa dengan lebih presisi.

Dengan MSAT, pengukuran menjadi lebih efisien dan akurat karena setiap siswa diuji pada level yang paling sesuai dengan kemampuannya.

Pemanfaatan Hasil ANBK: Rapor Pendidikan dan Perencanaan Berbasis Data

Setelah pelaksanaan ANBK selesai, Kemdikbudristek mengolah seluruh data yang terkumpul dan menyajikannya dalam sebuah platform yang disebut Rapor Pendidikan. Rapor Pendidikan ini dapat diakses oleh satuan pendidikan dan pemerintah daerah. Ini adalah laporan komprehensif yang menampilkan profil dan potret mutu pendidikan di suatu unit atau wilayah.

Hasil yang disajikan dalam Rapor Pendidikan bukanlah skor mentah, melainkan tingkatan kompetensi atau level capaian. Untuk AKM, misalnya, hasilnya dikelompokkan ke dalam beberapa tingkatan, seperti:

• Perlu Intervensi Khusus: Siswa belum mampu menemukan dan mengambil informasi eksplisit yang ada dalam teks.
• Dasar: Siswa mampu menemukan dan mengambil informasi eksplisit, serta membuat interpretasi sederhana.
• Cakap: Siswa mampu membuat interpretasi dari informasi implisit dan mampu membuat kesimpulan dari hasil integrasi beberapa informasi.
• Mahir: Siswa mampu mengintegrasikan beberapa informasi lintas teks, mengevaluasi isi, kualitas, cara penulisan, serta bersikap reflektif terhadap isi teks.

Data dari Rapor Pendidikan ini menjadi dasar bagi satuan pendidikan untuk melakukan Perencanaan Berbasis Data (PBD). PBD adalah proses di mana sekolah melakukan tiga langkah utama:

1. Identifikasi: Menganalisis Rapor Pendidikan untuk mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan (akar masalah) yang paling signifikan.
2. Refleksi: Melakukan diskusi mendalam dengan seluruh warga sekolah (guru, kepala sekolah, komite) untuk memahami mengapa masalah tersebut terjadi.
3. Benahi: Merumuskan program dan kegiatan yang spesifik dan realistis untuk mengatasi akar masalah tersebut, lalu menuangkannya dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS).

Rapor Pendidikan bukan untuk mencari siapa yang salah, tetapi untuk menemukan apa yang perlu diperbaiki. Tujuannya adalah mendorong budaya refleksi dan perbaikan berkelanjutan di tingkat satuan pendidikan.

Dengan demikian, ANBK dan Rapor Pendidikan membentuk sebuah siklus perbaikan mutu yang berkelanjutan. Asesmen menyediakan data, data menjadi dasar refleksi, refleksi melahirkan perencanaan, dan perencanaan diimplementasikan menjadi program perbaikan. Pada siklus ANBK berikutnya, dapat dilihat apakah program perbaikan yang dilakukan telah membuahkan hasil.

Kesimpulan: Menuju Ekosistem Pendidikan yang Lebih Baik

Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK) adalah sebuah langkah transformatif dalam dunia pendidikan Indonesia. Ini menandai pergeseran dari budaya evaluasi yang berfokus pada hasil individu dan persaingan, menuju budaya evaluasi yang berfokus pada refleksi, kolaborasi, dan perbaikan sistem secara kolektif. Dengan mengukur kompetensi mendasar (literasi dan numerasi), karakter, serta kualitas lingkungan belajar, ANBK memberikan potret yang jauh lebih utuh dan bermakna tentang kesehatan ekosistem pendidikan kita.

Keberhasilan program ini tidak hanya bergantung pada kecanggihan teknologinya, tetapi pada bagaimana seluruh pemangku kepentingan merespons dan memanfaatkan hasilnya. Bagi sekolah, ANBK adalah cermin untuk introspeksi. Bagi pemerintah daerah, ANBK adalah peta untuk mengarahkan kebijakan dan alokasi sumber daya. Dan bagi seluruh masyarakat, ANBK adalah wujud komitmen untuk memastikan setiap anak Indonesia mendapatkan pengalaman belajar yang berkualitas, yang tidak hanya membekali mereka dengan pengetahuan, tetapi juga dengan kompetensi, karakter, dan lingkungan belajar yang mendukung mereka untuk tumbuh dan berkembang secara optimal.