Membedah Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK)

Pendahuluan: Transformasi Paradigma Evaluasi Pendidikan

Dunia pendidikan senantiasa bergerak dinamis, menuntut adanya adaptasi dan inovasi dalam berbagai aspeknya, termasuk dalam sistem evaluasi. Selama bertahun-tahun, sistem evaluasi pendidikan di Indonesia sangat identik dengan ujian akhir yang menentukan kelulusan individu. Namun, seiring dengan pergeseran kebutuhan zaman yang menuntut sumber daya manusia dengan kompetensi holistik, diperlukan sebuah instrumen evaluasi yang tidak lagi hanya mengukur capaian akademis kognitif semata, melainkan mampu memotret kesehatan ekosistem pendidikan secara menyeluruh. Di sinilah Asesmen Nasional Berbasis Komputer, atau yang lebih dikenal dengan ANBK, hadir sebagai sebuah terobosan fundamental.

ANBK bukanlah sekadar perubahan nama atau format dari ujian sebelumnya. Ia merupakan sebuah transformasi paradigma. Jika evaluasi terdahulu berfokus pada penilaian atas hasil belajar individu (assessment of learning), ANBK menggeser fokusnya menjadi penilaian untuk perbaikan proses pembelajaran (assessment for learning) dan sebagai bagian dari proses pembelajaran itu sendiri (assessment as learning). Tujuannya bukan untuk memberikan label lulus atau tidak lulus pada seorang siswa, melainkan untuk menyediakan data yang kaya dan komprehensif bagi satuan pendidikan dan pemerintah daerah. Data inilah yang kemudian menjadi dasar untuk melakukan refleksi, identifikasi area yang perlu diperbaiki, dan penyusunan strategi peningkatan mutu pendidikan yang lebih terarah dan berbasis bukti.

ANBK dirancang bukan untuk menghakimi sekolah atau murid, melainkan untuk menjadi cermin yang merefleksikan kualitas input, proses, dan output pendidikan sebagai dasar perbaikan berkelanjutan.

Pelaksanaannya yang berbasis komputer juga menandai langkah maju dalam pemanfaatan teknologi di dunia pendidikan. Ini tidak hanya soal efisiensi dan objektivitas, tetapi juga tentang membiasakan peserta didik dengan lingkungan digital yang akan mereka hadapi di masa depan. Melalui artikel ini, kita akan mengupas secara mendalam setiap lapisan dari ANBK, mulai dari filosofi yang melandasinya, tiga pilar instrumen utamanya, mekanisme teknis pelaksanaannya, hingga cara memanfaatkan hasilnya demi mewujudkan pendidikan yang lebih berkualitas dan merata bagi seluruh anak bangsa.

Tiga Pilar Utama Instrumen ANBK

Asesmen Nasional tidak berdiri di atas satu pilar tunggal. Kekuatannya terletak pada integrasi tiga instrumen utama yang dirancang untuk mengukur aspek-aspek yang berbeda namun saling melengkapi dari kualitas pendidikan. Ketiga instrumen ini adalah Asesmen Kompetensi Minimum (AKM), Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar. Kombinasi ketiganya memberikan gambaran yang utuh, tidak hanya tentang kemampuan kognitif siswa, tetapi juga tentang perkembangan karakter dan kualitas lingkungan tempat mereka belajar.

1. Asesmen Kompetensi Minimum (AKM)

AKM adalah bagian dari ANBK yang paling sering dibicarakan. Penting untuk dipahami bahwa AKM tidak mengukur penguasaan materi kurikulum secara spesifik pada setiap mata pelajaran. Sebaliknya, AKM mengukur dua kompetensi mendasar yang bersifat lintas disiplin ilmu dan esensial bagi setiap individu untuk dapat berfungsi secara produktif di masyarakat. Kompetensi ini adalah literasi membaca dan literasi numerasi.

a. Literasi Membaca

Literasi membaca dalam konteks AKM didefinisikan jauh lebih luas daripada sekadar kemampuan membaca kalimat. Ia mencakup kemampuan untuk memahami, menggunakan, mengevaluasi, dan merefleksikan berbagai jenis teks untuk mencapai tujuan tertentu, mengembangkan pengetahuan dan potensi, serta berpartisipasi aktif di masyarakat. Ini adalah kemampuan berpikir tingkat tinggi yang diaplikasikan pada teks.

• Konten Teks: AKM menggunakan dua jenis teks utama, yaitu teks informasi (yang bertujuan memberikan fakta, data, dan pengetahuan seperti artikel ilmiah, berita, atau infografis) dan teks fiksi (yang bertujuan menghibur, merangsang imajinasi, dan memberikan perenungan nilai seperti cerita pendek, puisi, atau novel).
• Konteks: Soal-soal literasi disajikan dalam berbagai konteks yang relevan dengan kehidupan siswa, yaitu personal (berkaitan dengan kepentingan diri sendiri), sosial budaya (berkaitan dengan kepentingan masyarakat dan budaya), dan saintifik (berkaitan dengan isu, aktivitas, serta fakta ilmiah).
• Level Kognitif: Kemampuan siswa diukur melalui tiga tingkatan proses kognitif:
  1. Menemukan Informasi: Kemampuan untuk mencari, mengakses, serta menemukan informasi tersurat dari dalam teks. Ini adalah level paling dasar.
  2. Menginterpretasi dan Mengintegrasi: Kemampuan untuk memahami informasi tersurat maupun tersirat, memadukan ide-ide antar bagian teks, dan membuat inferensi atau kesimpulan sederhana.
  3. Mengevaluasi dan Merefleksi: Level tertinggi yang menuntut siswa untuk menilai kredibilitas dan kesesuaian teks dengan konteks, serta mampu mengaitkan isi teks dengan pengetahuan, pengalaman, atau pandangan pribadinya.

Dengan mengukur literasi membaca, AKM memberikan gambaran tentang sejauh mana siswa mampu memproses informasi dari dunia di sekitar mereka, sebuah keahlian yang vital di era informasi saat ini.

b. Literasi Numerasi

Sama seperti literasi membaca, numerasi bukanlah sekadar "matematika". Numerasi adalah kemampuan untuk menggunakan konsep, prosedur, fakta, dan alat matematika untuk menyelesaikan masalah sehari-hari dalam berbagai konteks yang relevan. Fokusnya adalah pada aplikasi matematika dalam kehidupan nyata, bukan pada penghafalan rumus yang rumit.

• Konten: Konten numerasi dalam AKM dikelompokkan ke dalam empat area utama: Bilangan (meliputi pemahaman representasi, sifat urutan, dan operasi bilangan), Pengukuran dan Geometri (meliputi pemahaman bangun datar, ruang, dan pengukuran), Data dan Ketidakpastian (meliputi pemahaman, interpretasi, serta penyajian data dan peluang), dan Aljabar (meliputi pemahaman relasi, fungsi, dan persamaan).
• Konteks: Soal-soal numerasi juga disajikan dalam konteks personal, sosial budaya, dan saintifik, memastikan bahwa siswa dapat melihat relevansi matematika dalam kehidupan mereka.
• Level Kognitif: Proses kognitif dalam numerasi terbagi menjadi tiga tingkatan:
  1. Pemahaman (Knowing): Kemampuan untuk mengingat dan mengenali fakta, konsep, dan prosedur dasar matematika.
  2. Penerapan (Applying): Kemampuan untuk menerapkan konsep dan prosedur matematika dalam situasi yang familiar atau rutin untuk menyelesaikan masalah.
  3. Penalaran (Reasoning): Kemampuan untuk bernalar secara logis, menganalisis, menginterpretasi, dan menyelesaikan masalah non-rutin yang membutuhkan pemikiran kritis dan pemecahan masalah yang kompleks.

Melalui AKM, baik literasi maupun numerasi, sistem pendidikan mendapatkan data berharga tentang kemampuan berpikir fundamental siswa yang menjadi fondasi untuk mempelajari bidang ilmu lainnya.

2. Survei Karakter

Pendidikan tidak hanya bertujuan mencerdaskan secara intelektual, tetapi juga membentuk karakter yang luhur. Survei Karakter dirancang untuk mengukur hasil belajar non-kognitif siswa yang mencerminkan nilai-nilai luhur dan karakter pelajar yang diharapkan. Instrumen ini mengacu pada enam dimensi Profil Pelajar Pancasila, yang menjadi kompas bagi pembentukan karakter generasi penerus bangsa.

Survei ini tidak berbentuk tes dengan jawaban benar atau salah. Siswa diminta untuk merespons serangkaian pernyataan yang menggambarkan sikap atau kebiasaan mereka dalam situasi tertentu. Kejujuran dalam menjawab adalah kunci untuk mendapatkan potret karakter yang sesungguhnya. Keenam dimensi yang diukur adalah:

• Beriman, Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, dan Berakhlak Mulia: Mengukur pemahaman dan penerapan nilai-nilai agama dan kepercayaan dalam kehidupan sehari-hari, yang tercermin dalam akhlak kepada Tuhan, diri sendiri, sesama manusia, alam, dan negara.
• Berkebinekaan Global: Mengukur sikap menghargai keragaman budaya, kemampuan berkomunikasi interkultural, dan refleksi terhadap pengalaman kebinekaan untuk menumbuhkan rasa saling menghormati.
• Bergotong Royong: Mengukur kemampuan untuk bekerja sama secara kolaboratif, memiliki kepedulian yang tinggi, dan mau berbagi dengan sesama untuk mencapai tujuan bersama.
• Mandiri: Mengukur kesadaran akan diri dan situasi yang dihadapi, serta kemampuan untuk meregulasi diri sendiri dalam menghadapi tantangan dan mencapai tujuan.
• Bernalar Kritis: Mengukur kemampuan untuk memperoleh dan memproses informasi secara objektif, menganalisis dan mengevaluasi penalaran, merefleksikan pemikiran, dan mengambil keputusan yang tepat.
• Kreatif: Mengukur kemampuan untuk menghasilkan gagasan yang orisinal, serta karya dan tindakan yang inovatif yang bermanfaat bagi diri sendiri dan lingkungan sekitar.

Hasil dari Survei Karakter memberikan umpan balik kepada sekolah mengenai iklim kebajikan dan profil karakter siswanya, menjadi dasar untuk penguatan program-program pendidikan karakter.

3. Survei Lingkungan Belajar

Kualitas proses dan hasil belajar siswa sangat dipengaruhi oleh lingkungan tempat mereka belajar. Oleh karena itu, ANBK juga menyertakan Survei Lingkungan Belajar yang bertujuan untuk memotret berbagai aspek input dan proses belajar-mengajar di satuan pendidikan. Uniknya, survei ini tidak hanya diisi oleh siswa, tetapi juga oleh seluruh guru dan kepala sekolah.

Dengan melibatkan berbagai pihak, survei ini memberikan gambaran 360 derajat tentang kualitas lingkungan belajar dari berbagai perspektif. Beberapa area kunci yang diukur dalam Survei Lingkungan Belajar meliputi:

• Iklim Keamanan Sekolah: Mengukur tingkat keamanan fisik dan psikologis di sekolah, termasuk isu perundungan (bullying), kekerasan seksual, dan penyalahgunaan narkoba.
• Iklim Inklusivitas Sekolah: Menilai sejauh mana sekolah memberikan layanan yang ramah dan setara bagi semua siswa tanpa memandang latar belakang sosial-ekonomi, agama, suku, maupun kondisi fisik dan mental.
• Dukungan terhadap Kebinekaan: Mengukur praktik dan sikap toleransi beragama, serta komitmen kebangsaan di lingkungan sekolah.
• Kualitas Pembelajaran: Mengukur praktik-praktik pengajaran guru di kelas, seperti manajemen kelas, dukungan afektif, dan aktivasi kognitif yang mendorong siswa untuk berpikir kritis.
• Refleksi dan Perbaikan Pembelajaran oleh Guru: Menilai sejauh mana guru secara rutin melakukan refleksi terhadap praktik mengajarnya dan berupaya untuk terus belajar dan berkembang.
• Kepemimpinan Instruksional Kepala Sekolah: Mengukur peran kepala sekolah dalam menyusun visi-misi, mengelola program, dan menciptakan lingkungan yang kondusif untuk pembelajaran.
• Latar Belakang Sosial-Ekonomi Murid: Mengumpulkan data kontekstual mengenai latar belakang keluarga siswa yang dapat memengaruhi proses belajar mereka.

Data dari Survei Lingkungan Belajar menjadi informasi yang sangat berharga bagi kepala sekolah dan dinas pendidikan untuk mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan dalam ekosistem sekolah, yang selanjutnya dapat ditindaklanjuti dengan program intervensi yang spesifik dan relevan.

Mekanisme dan Pelaksanaan Teknis ANBK

Sebagai sebuah asesmen berskala nasional, pelaksanaan ANBK memerlukan perencanaan teknis yang matang. Dari penentuan peserta hingga format soal, setiap detail dirancang untuk memastikan asesmen berjalan lancar, objektif, dan menghasilkan data yang valid.

Sasaran Peserta Asesmen

Satu perbedaan fundamental ANBK dengan ujian nasional sebelumnya adalah pesertanya. ANBK tidak diikuti oleh seluruh siswa di tingkat akhir jenjang pendidikan. Sebaliknya, peserta ANBK dipilih secara acak (sampling) dari populasi siswa di jenjang tertentu. Tujuannya adalah untuk mendapatkan potret yang representatif tanpa membebani seluruh siswa. Jenjang yang menjadi sasaran adalah:

• Sekolah Dasar (SD/MI): Siswa kelas 5.
• Sekolah Menengah Pertama (SMP/MTs): Siswa kelas 8.
• Sekolah Menengah Atas/Kejuruan (SMA/SMK/MA): Siswa kelas 11.

Pemilihan kelas-kelas ini strategis. Dengan melakukan asesmen di tengah jenjang (bukan di akhir), diharapkan hasil asesmen dapat digunakan sebagai umpan balik untuk perbaikan pembelajaran sebelum siswa tersebut lulus. Hal ini memberikan kesempatan bagi sekolah dan guru untuk melakukan intervensi dan perbaikan yang dampaknya masih bisa dirasakan oleh siswa peserta asesmen.

Moda Pelaksanaan Berbasis Komputer

Sesuai namanya, ANBK dilaksanakan sepenuhnya berbasis komputer. Hal ini membawa banyak keuntungan, seperti efisiensi dalam distribusi soal, kecepatan dalam pemrosesan hasil, dan potensi untuk menggunakan format soal yang lebih interaktif. Terdapat dua moda pelaksanaan yang bisa dipilih oleh sekolah sesuai dengan kesiapan infrastrukturnya:

1. Moda Daring (Online): Sekolah hanya perlu menyediakan perangkat komputer klien dan koneksi internet. Soal-soal asesmen akan diakses langsung dari server pusat secara online. Moda ini membutuhkan koneksi internet yang stabil selama asesmen berlangsung.
2. Moda Semi-Daring (Semi-Online): Sekolah perlu menyiapkan server lokal (biasanya satu komputer yang dijadikan server). Server lokal ini akan mengunduh dan menyinkronkan data soal dari server pusat sebelum pelaksanaan. Selama asesmen, komputer klien milik siswa terhubung ke server lokal ini, sehingga tidak memerlukan koneksi internet aktif di setiap klien. Koneksi internet hanya dibutuhkan saat sinkronisasi data sebelum dan sesudah asesmen. Moda ini menjadi solusi bagi sekolah dengan koneksi internet yang kurang stabil.

Bentuk Soal yang Adaptif dan Beragam

Untuk mengukur kompetensi yang kompleks, ANBK menggunakan beragam bentuk soal yang tidak terbatas pada pilihan ganda biasa. Variasi ini memungkinkan pengukuran berbagai level kognitif secara lebih akurat. Bentuk-bentuk soal dalam AKM meliputi:

• Pilihan Ganda: Siswa memilih satu jawaban yang benar dari beberapa pilihan yang tersedia.
• Pilihan Ganda Kompleks: Siswa dapat memilih lebih dari satu jawaban yang benar dalam satu soal. Bentuk ini sering digunakan untuk soal-soal yang membutuhkan analisis dari beberapa pernyataan atau data.
• Menjodohkan: Siswa diminta untuk memasangkan pernyataan di lajur kiri dengan pernyataan yang sesuai di lajur kanan.
• Isian Singkat: Siswa menjawab dengan mengetikkan jawaban singkat berupa angka, kata, atau frasa.
• Uraian (Esai): Siswa diminta untuk menuliskan jawaban dalam bentuk kalimat-kalimat untuk menjelaskan pendapat atau proses pemecahan masalah.

Salah satu inovasi penting dalam AKM adalah penerapan Multi-Stage Adaptive Testing (MSAT). Ini adalah sebuah metode tes adaptif di mana tingkat kesulitan soal yang diterima siswa akan disesuaikan dengan kemampuannya. Secara sederhana, jika seorang siswa dapat menjawab soal-soal di tahap awal dengan benar, ia akan diberikan paket soal berikutnya yang memiliki tingkat kesulitan lebih tinggi. Sebaliknya, jika siswa mengalami kesulitan, ia akan diberikan paket soal yang lebih mudah. Dengan MSAT, pengukuran kemampuan siswa menjadi lebih presisi dan efisien karena setiap siswa mengerjakan soal yang paling sesuai dengan level kemampuannya.

Interpretasi dan Pemanfaatan Hasil ANBK

Puncak dari seluruh proses ANBK adalah pemanfaatan hasilnya. Hasil asesmen ini bukanlah angka mati yang hanya disimpan sebagai arsip. Ia adalah sumber informasi strategis yang harus diinterpretasikan dengan benar dan dimanfaatkan secara optimal untuk mendorong perbaikan kualitas pendidikan secara berkelanjutan.

Dari Data Menjadi Rapor Pendidikan

Hasil dari ketiga instrumen ANBK (AKM, Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar), ditambah dengan data lain dari sumber seperti Data Pokok Pendidikan (Dapodik) dan data dari Badan Pusat Statistik (BPS), diolah dan disajikan dalam sebuah platform terintegrasi yang disebut Rapor Pendidikan. Platform ini dapat diakses oleh satuan pendidikan, dinas pendidikan daerah, hingga pemerintah pusat.

Rapor Pendidikan tidak menampilkan skor individu siswa. Sebaliknya, ia menyajikan data agregat pada level sekolah dan daerah. Ini sejalan dengan tujuan ANBK sebagai evaluasi sistem, bukan evaluasi individu. Dalam Rapor Pendidikan, sekolah dapat melihat profil dan capaian mereka dalam berbagai indikator, mulai dari kemampuan literasi dan numerasi siswa, profil karakter, hingga kualitas lingkungan belajar seperti iklim keamanan dan kualitas pembelajaran guru.

Tingkatan Kompetensi AKM

Untuk hasil AKM, Rapor Pendidikan tidak menyajikan skor rata-rata dalam bentuk angka mentah. Hasilnya dikelompokkan ke dalam empat tingkatan kompetensi yang memberikan deskripsi kualitatif tentang kemampuan siswa di sekolah tersebut:

1. Perlu Intervensi Khusus: Siswa pada level ini belum mampu menemukan dan mengambil informasi eksplisit yang ada dalam teks ataupun membuat interpretasi sederhana. Mereka membutuhkan bimbingan dan intervensi khusus dari guru.
2. Dasar: Siswa pada level ini mampu menemukan dan mengambil informasi eksplisit yang ada dalam teks serta membuat interpretasi sederhana, namun belum mampu mengintegrasikan beberapa informasi.
3. Cakap: Siswa pada level ini mampu membuat interpretasi dari informasi implisit yang ada dalam teks, mampu membuat simpulan dari hasil integrasi beberapa informasi dalam suatu teks.
4. Mahir: Siswa pada level ini mampu mengintegrasikan beberapa informasi lintas teks, mengevaluasi isi, kualitas, cara penulisan suatu teks, dan bersikap reflektif terhadap isi teks.

Dengan tingkatan ini, sekolah dapat dengan mudah memahami di mana posisi mayoritas siswanya dan merancang program pembelajaran yang sesuai untuk mendorong mereka naik ke level kompetensi yang lebih tinggi.

Perencanaan Berbasis Data (PBD)

Pemanfaatan utama dari Rapor Pendidikan adalah sebagai fondasi untuk Perencanaan Berbasis Data (PBD). PBD adalah sebuah siklus perbaikan berkelanjutan yang terdiri dari tiga langkah utama:

1. Identifikasi: Sekolah dan dinas pendidikan mempelajari Rapor Pendidikan untuk mengidentifikasi indikator-indikator mana yang sudah baik (menjadi kekuatan) dan mana yang masih rendah (menjadi tantangan atau akar masalah).
2. Refleksi: Setelah mengidentifikasi masalah, langkah selanjutnya adalah melakukan refleksi mendalam untuk mencari tahu mengapa indikator tersebut rendah. Misalnya, jika kemampuan numerasi siswa rendah, apakah masalahnya ada pada metode pengajaran guru, kurangnya media pembelajaran, atau faktor lain?
3. Benahi: Berdasarkan hasil refleksi, sekolah merumuskan program atau kegiatan perbaikan yang spesifik dan relevan untuk mengatasi akar masalah tersebut. Program ini kemudian dimasukkan ke dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS).

Dengan siklus PBD, setiap kebijakan dan program yang dijalankan oleh sekolah tidak lagi berdasarkan asumsi atau kebiasaan, melainkan didasarkan pada data dan bukti nyata dari hasil asesmen. Ini membuat upaya perbaikan menjadi lebih efektif, efisien, dan tepat sasaran.

Kesimpulan: ANBK sebagai Kompas Arah Pendidikan Masa Depan

Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK) adalah lebih dari sekadar sebuah tes. Ia adalah sebuah ekosistem evaluasi yang komprehensif, dirancang untuk menggeser fokus pendidikan dari sekadar transfer materi ke pengembangan kompetensi fundamental dan karakter yang luhur. Melalui tiga pilarnya—AKM, Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar—ANBK memberikan potret utuh tentang kesehatan sistem pendidikan di setiap satuan pendidikan.

Peralihan dari evaluasi individu ke evaluasi sistem, dari penekanan pada hasil akhir ke fokus pada perbaikan proses, merupakan langkah transformatif yang sangat penting. Hasil ANBK, yang tersaji dalam Rapor Pendidikan, berfungsi sebagai cermin bagi sekolah dan pemerintah daerah untuk melakukan refleksi diri dan merencanakan perbaikan secara sistematis melalui Perencanaan Berbasis Data. Tujuannya bukanlah untuk mencari siapa yang salah atau untuk merangking sekolah, melainkan untuk bersama-sama menemukan solusi dan bergerak maju.

Pada akhirnya, kesuksesan ANBK tidak hanya diukur dari kelancaran pelaksanaannya, tetapi dari sejauh mana data yang dihasilkannya mampu memicu percakapan konstruktif, mendorong inovasi pembelajaran di ruang-ruang kelas, dan menginspirasi kebijakan yang berpihak pada peningkatan kualitas pendidikan secara menyeluruh. ANBK adalah kompas yang memberikan arah, namun pelayaran menuju pendidikan yang lebih baik adalah tanggung jawab kita bersama: siswa, guru, kepala sekolah, orang tua, dan pemangku kebijakan.