Membedah Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK)

Dalam lanskap pendidikan yang terus berkembang, evaluasi menjadi salah satu pilar utama untuk memastikan kualitas dan relevansi. Salah satu instrumen evaluasi yang menjadi tonggak penting dalam sistem pendidikan di Indonesia adalah Asesmen Nasional Berbasis Komputer, atau yang lebih dikenal dengan singkatan ANBK. ANBK bukanlah sekadar nama baru untuk sebuah ujian, melainkan sebuah pergeseran paradigma fundamental dalam cara kita memandang, mengukur, dan meningkatkan mutu pendidikan secara menyeluruh. Ini adalah sebuah program evaluasi yang dirancang oleh Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi untuk meningkatkan mutu pendidikan dengan memotret input, proses, dan output pembelajaran di seluruh satuan pendidikan.

Penting untuk dipahami sejak awal bahwa ANBK tidak sama dengan Ujian Nasional (UN). Jika UN berfokus pada evaluasi capaian belajar individu siswa di akhir jenjang pendidikan dan seringkali menjadi penentu kelulusan, ANBK memiliki tujuan yang jauh lebih luas. ANBK dirancang untuk mengevaluasi dan memetakan sistem pendidikan secara keseluruhan. Hasilnya tidak digunakan untuk menentukan kelulusan atau memberikan label pada individu siswa, melainkan sebagai umpan balik komprehensif bagi sekolah, pemerintah daerah, dan pemerintah pusat. Tujuannya adalah untuk perbaikan kualitas belajar-mengajar dan penyesuaian kebijakan yang berbasis pada data yang valid dan reliabel. ANBK adalah cermin yang memantulkan kondisi nyata pembelajaran di sekolah, sekaligus kompas yang memberikan arah untuk perbaikan di masa depan.

Latar Belakang dan Tujuan Fundamental ANBK

Kelahiran ANBK didasari oleh kebutuhan akan sebuah sistem evaluasi yang lebih holistik dan berorientasi pada perbaikan. Sistem evaluasi sebelumnya, seperti Ujian Nasional, memiliki beberapa keterbatasan yang dirasa kurang mampu menjawab tantangan pendidikan modern. UN cenderung menciptakan tekanan psikologis yang tinggi (high-stakes) bagi siswa, guru, dan orang tua. Fokusnya yang sempit pada penguasaan konten mata pelajaran tertentu terkadang mendorong praktik pembelajaran yang hanya berorientasi pada "menaklukkan soal ujian" (teaching to the test), bukan pada pengembangan kompetensi yang esensial dan relevan untuk kehidupan.

Pergeseran dari Evaluasi Individu ke Evaluasi Sistem

ANBK menandai pergeseran dari evaluasi sumatif di akhir jenjang menjadi evaluasi formatif pada sistem. Tujuannya bukan untuk menghakimi, melainkan untuk mendiagnosis. Hasil ANBK menyediakan informasi penting mengenai apa yang perlu diperbaiki dalam ekosistem pendidikan. Ini mencakup tidak hanya aspek kognitif siswa, tetapi juga karakter dan kualitas lingkungan belajar mereka. Dengan demikian, fokus evaluasi bergeser dari "seberapa pintar seorang siswa?" menjadi "seberapa efektif sebuah sekolah dalam memfasilitasi proses pembelajaran yang berkualitas?".

Tujuan utama dari penyelenggaraan ANBK dapat dirangkum dalam beberapa poin kunci:

• Memotret Kualitas Pembelajaran: ANBK berfungsi sebagai alat untuk mengambil "foto" atau gambaran utuh mengenai kualitas proses dan hasil belajar di setiap satuan pendidikan.
• Memberikan Umpan Balik (Feedback): Hasilnya menjadi umpan balik yang konstruktif bagi sekolah untuk melakukan refleksi diri, mengidentifikasi area kekuatan dan kelemahan, serta merancang program perbaikan yang tepat sasaran.
• Dasar Perencanaan Program: Bagi dinas pendidikan daerah dan pemerintah pusat, data ANBK menjadi dasar dalam menyusun kebijakan, program intervensi, dan alokasi sumber daya yang lebih efektif dan berbasis data (evidence-based policy).
• Mendorong Perbaikan Berkelanjutan: Dengan dilaksanakan secara berkala, ANBK memungkinkan pemantauan perkembangan mutu pendidikan dari waktu ke waktu, mendorong siklus perbaikan yang berkelanjutan (continuous improvement).

Tiga Instrumen Utama dalam ANBK

Asesmen Nasional tidak hanya terdiri dari satu jenis tes, melainkan sebuah rangkaian evaluasi yang komprehensif melalui tiga instrumen utama. Ketiganya saling melengkapi untuk memberikan gambaran yang holistik tentang mutu pendidikan. Ketiga instrumen tersebut adalah Asesmen Kompetensi Minimum (AKM), Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar.

1. Asesmen Kompetensi Minimum (AKM)

AKM adalah bagian dari ANBK yang mengukur kompetensi mendasar atau minimum yang diperlukan oleh semua murid untuk dapat belajar, berkontribusi pada masyarakat, dan berpartisipasi secara produktif. Kompetensi yang diukur bersifat esensial dan lintas mata pelajaran, yaitu literasi membaca dan numerasi. AKM tidak mengukur penguasaan konten kurikulum secara spesifik, melainkan kemampuan siswa dalam menerapkan pengetahuan dan keterampilan dalam berbagai konteks kehidupan nyata.

AKM dirancang untuk mengukur hasil belajar kognitif yang paling mendasar, yaitu kemampuan bernalar menggunakan bahasa (literasi) dan matematika (numerasi).

Literasi Membaca

Literasi membaca dalam konteks AKM didefinisikan sebagai kemampuan untuk memahami, menggunakan, mengevaluasi, dan merefleksikan berbagai jenis teks. Tujuannya adalah agar siswa mampu mengembangkan kapasitas individu sebagai warga negara dan anggota masyarakat yang aktif, serta untuk mencapai tujuan pribadi. Aspek yang diukur meliputi:

• Konten: Teks yang digunakan sangat beragam, mencakup teks informasi (misalnya, artikel berita, infografis, petunjuk penggunaan) dan teks fiksi (misalnya, cerita pendek, puisi, novel).
• Proses Kognitif: Kemampuan siswa diuji pada tiga level, yaitu:
  • Menemukan Informasi: Kemampuan mencari, mengakses, serta menemukan informasi eksplisit dari dalam teks.
  • Interpretasi dan Integrasi: Kemampuan memahami informasi tersirat, membuat inferensi, serta mengintegrasikan ide dan informasi dari berbagai bagian teks.
  • Evaluasi dan Refleksi: Kemampuan menilai kredibilitas dan kualitas teks, serta merefleksikan isi teks untuk dihubungkan dengan pengalaman atau pengetahuan pribadi.
• Konteks: Soal-soal literasi disajikan dalam konteks yang relevan dengan kehidupan siswa, seperti personal (kepentingan pribadi), sosial budaya (kepentingan masyarakat), dan saintifik (terkait isu dan pengetahuan ilmiah).

Numerasi

Numerasi adalah kemampuan berpikir menggunakan konsep, prosedur, fakta, dan alat matematika untuk menyelesaikan masalah sehari-hari dalam berbagai konteks. Ini bukan sekadar kemampuan berhitung, melainkan kemampuan bernalar secara matematis. Aspek yang diukur meliputi:

• Konten: Domain konten matematika yang diukur mencakup:
  • Bilangan: Meliputi representasi, sifat urutan, dan operasi beragam jenis bilangan.
  • Pengukuran dan Geometri: Meliputi konsep mengenai bangun datar, ruang, serta pengukuran panjang, berat, waktu, volume, dan debit.
  • Data dan Ketidakpastian: Meliputi pemahaman, interpretasi, serta penyajian data dan peluang.
  • Aljabar: Meliputi persamaan, pertidaksamaan, relasi, fungsi, dan rasio.
• Proses Kognitif: Tingkatan proses berpikir dalam numerasi adalah:
  • Pemahaman: Memahami fakta, prosedur, serta konsep matematika.
  • Penerapan: Menerapkan konsep matematika untuk menyelesaikan masalah kontekstual yang rutin.
  • Penalaran: Bernalar dengan konsep matematika untuk menyelesaikan masalah yang lebih kompleks dan non-rutin.
• Konteks: Sama seperti literasi, konteks soal numerasi mencakup personal, sosial budaya, dan saintifik.

2. Survei Karakter

Instrumen kedua adalah Survei Karakter, yang dirancang untuk mengukur capaian hasil belajar non-kognitif, yaitu sikap, nilai, dan kebiasaan yang mencerminkan karakter pelajar. Survei ini bertujuan untuk memotret sejauh mana penerapan nilai-nilai luhur dalam kehidupan sehari-hari siswa. Pengukuran ini sejalan dengan visi pendidikan nasional untuk membentuk sumber daya manusia yang unggul dan berkarakter.

Survei Karakter mengukur enam dimensi utama dari Profil Pelajar Pancasila, yaitu:

1. Beriman, Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, dan Berakhlak Mulia: Mencakup akhlak beragama, akhlak pribadi, akhlak kepada manusia, akhlak kepada alam, dan akhlak bernegara.
2. Berkebinekaan Global: Kemampuan untuk mengenal dan menghargai budaya lain, berkomunikasi interkultural, dan merefleksikan nilai-nilai kebangsaan dalam konteks global.
3. Bergotong Royong: Kemampuan untuk berkolaborasi, peduli, dan berbagi dengan sesama.
4. Mandiri: Memiliki kesadaran akan diri dan situasi, serta mampu meregulasi diri sendiri untuk mencapai tujuan.
5. Bernalar Kritis: Kemampuan memperoleh dan memproses informasi secara objektif, menganalisis, mengevaluasi, dan menyimpulkan informasi untuk mengambil keputusan.
6. Kreatif: Kemampuan menghasilkan gagasan yang orisinal, serta karya dan tindakan yang inovatif.

Dalam survei ini, tidak ada jawaban yang dianggap benar atau salah. Siswa diminta untuk memberikan respons yang paling sesuai dengan diri mereka, sehingga hasilnya dapat memberikan gambaran jujur mengenai perkembangan karakter di lingkungan sekolah.

3. Survei Lingkungan Belajar

Instrumen ketiga, Survei Lingkungan Belajar, bertujuan untuk mengukur kualitas berbagai aspek input dan proses belajar-mengajar di satuan pendidikan. Survei ini diisi oleh seluruh kepala satuan pendidikan, seluruh pendidik, dan sampel murid. Tujuannya adalah untuk mendapatkan informasi komprehensif dari berbagai perspektif mengenai kondisi lingkungan belajar yang memengaruhi hasil belajar siswa.

Beberapa aspek penting yang diukur dalam Survei Lingkungan Belajar antara lain:

• Iklim Keamanan Sekolah: Mengukur tingkat keamanan fisik dan psikologis siswa, termasuk isu perundungan (bullying), kekerasan seksual, dan penyalahgunaan narkoba.
• Iklim Inklusivitas: Mengukur sejauh mana sekolah menjadi lingkungan yang ramah dan menerima keberagaman, termasuk sikap terhadap siswa dengan disabilitas, latar belakang ekonomi yang berbeda, dan kesetaraan gender.
• Kualitas Pembelajaran: Menilai praktik pengajaran guru di kelas, seperti manajemen kelas yang efektif, dukungan afektif (emosional) kepada siswa, dan praktik pembelajaran yang mendorong aktivasi kognitif.
• Praktik Refleksi dan Perbaikan Guru: Mengukur sejauh mana guru secara rutin melakukan refleksi terhadap praktik mengajarnya dan berupaya untuk terus belajar dan berkembang.
• Kepemimpinan Instruksional Kepala Sekolah: Menilai peran kepala sekolah dalam menyusun visi, misi, dan program sekolah yang berfokus pada peningkatan kualitas pembelajaran.
• Latar Belakang Sosial-Ekonomi: Mengumpulkan data mengenai latar belakang keluarga siswa yang dapat memengaruhi proses belajar mereka.

Data dari ketiga instrumen ini kemudian diolah dan disajikan dalam bentuk Rapor Pendidikan, sebuah dasbor yang dapat diakses oleh sekolah dan pemerintah daerah untuk perencanaan berbasis data.

Pelaksanaan Teknis dan Peserta ANBK

Memahami aspek teknis pelaksanaan ANBK juga penting untuk melihat bagaimana asesmen ini dijalankan di lapangan. Dari pemilihan peserta hingga model pelaksanaan, semuanya dirancang untuk efisiensi dan efektivitas pengukuran.

Peserta Asesmen Nasional

Berbeda dengan UN yang diikuti oleh semua siswa di akhir jenjang, peserta ANBK dipilih melalui metode sampling atau pengambilan sampel acak. Hal ini dilakukan karena ANBK bertujuan untuk memotret mutu sistem, bukan menilai individu. Dengan sampel yang representatif, gambaran mutu sekolah sudah dapat diperoleh tanpa harus membebani seluruh siswa.

• Jenjang SD/MI/Sederajat: Diikuti oleh siswa Kelas 5.
• Jenjang SMP/MTs/Sederajat: Diikuti oleh siswa Kelas 8.
• Jenjang SMA/MA/SMK/Sederajat: Diikuti oleh siswa Kelas 11.

Pemilihan siswa di tengah jenjang ini sangat strategis. Tujuannya adalah agar siswa yang menjadi peserta ANBK dapat merasakan dampak dari perbaikan pembelajaran yang dilakukan sekolah berdasarkan hasil asesmen tersebut. Selain siswa, seluruh guru dan kepala sekolah juga menjadi responden untuk Survei Lingkungan Belajar.

Bentuk Soal dan Metode Asesmen

Bentuk soal dalam AKM sangat beragam, dirancang untuk mengukur kompetensi secara mendalam. Bentuk soalnya meliputi:

• Pilihan Ganda: Siswa memilih satu jawaban benar.
• Pilihan Ganda Kompleks: Siswa dapat memilih lebih dari satu jawaban benar.
• Menjodohkan: Siswa memasangkan pernyataan di kolom kiri dengan jawaban yang sesuai di kolom kanan.
• Isian Singkat: Siswa menjawab dengan angka, kata, atau frasa singkat.
• Uraian (Esai): Siswa menuliskan jawaban dalam bentuk kalimat untuk menjelaskan pendapat atau proses penyelesaian masalah.

Salah satu inovasi penting dalam AKM adalah penggunaan metode Computerized Adaptive Testing (CAT). Dalam sistem CAT, soal yang diberikan kepada setiap siswa akan disesuaikan dengan tingkat kemampuannya. Jika siswa dapat menjawab soal dengan benar, soal berikutnya akan memiliki tingkat kesulitan yang lebih tinggi. Sebaliknya, jika siswa menjawab salah, soal berikutnya akan lebih mudah. Metode ini memungkinkan pengukuran yang lebih presisi dan efisien terhadap kemampuan setiap peserta tes.

Manfaat dan Implikasi Hasil ANBK

Hasil ANBK tidak berakhir sebagai tumpukan data, melainkan menjadi bahan bakar untuk mesin perbaikan pendidikan. Manfaatnya dirasakan oleh berbagai pemangku kepentingan, mulai dari level sekolah hingga level nasional.

Bagi Sekolah, Guru, dan Kepala Sekolah

Hasil ANBK, yang terangkum dalam Rapor Pendidikan, berfungsi sebagai alat diagnostik yang sangat kuat. Sekolah tidak lagi perlu meraba-raba dalam menentukan prioritas perbaikan. Data yang disajikan menunjukkan secara spesifik area mana yang sudah baik dan mana yang masih memerlukan perhatian, baik dari sisi literasi, numerasi, karakter, maupun kualitas lingkungan belajar. Dengan informasi ini, sekolah dapat menyusun Perencanaan Berbasis Data (PBD). Artinya, program-program yang dirancang, seperti pelatihan guru, pengadaan sumber belajar, atau kegiatan kesiswaan, didasarkan pada kebutuhan nyata yang teridentifikasi dari data, bukan sekadar asumsi.

Bagi Pemerintah Daerah dan Pusat

Di tingkat yang lebih tinggi, ANBK menyediakan peta mutu pendidikan yang komprehensif di tingkat kabupaten/kota, provinsi, hingga nasional. Pemerintah dapat mengidentifikasi kesenjangan kualitas antar wilayah dan antar kelompok sosial-ekonomi. Informasi ini sangat krusial untuk merumuskan kebijakan yang lebih adil dan merata, serta mengalokasikan anggaran dan program bantuan secara lebih tepat sasaran kepada sekolah-sekolah yang paling membutuhkan.

Bagi Siswa dan Orang Tua

Meskipun hasil ANBK tidak berdampak langsung pada nilai individu siswa, manfaat jangka panjangnya sangat besar. Dengan adanya umpan balik yang jelas, sekolah didorong untuk menciptakan lingkungan belajar yang lebih aman, nyaman, inklusif, dan merangsang perkembangan kognitif maupun karakter. Siswa akan belajar di lingkungan yang kualitasnya terus-menerus ditingkatkan. Orang tua juga mendapatkan gambaran yang lebih utuh tentang kualitas sekolah anak mereka, tidak hanya dari sisi akademik, tetapi juga dari sisi pembentukan karakter dan keamanan lingkungan.

Kesimpulan: ANBK sebagai Katalisator Transformasi

Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK) adalah sebuah lompatan besar dalam paradigma evaluasi pendidikan di Indonesia. Ia beralih dari kultur tes yang high-stakes dan individual menjadi sebuah mekanisme refleksi dan perbaikan sistemik yang low-stakes. Dengan tiga instrumen utamanya—AKM, Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar—ANBK memberikan cermin yang jernih bagi setiap satuan pendidikan untuk melihat potret dirinya secara utuh.

ANBK bukan tujuan akhir, melainkan titik awal. Ia adalah kompas yang memberikan arah bagi para pendidik, kepala sekolah, dan pembuat kebijakan untuk menavigasi lautan tantangan pendidikan. Fokusnya pada kompetensi fundamental seperti literasi dan numerasi, serta penekanannya pada pentingnya karakter dan lingkungan belajar yang sehat, sejalan dengan tujuan luhur pendidikan, yaitu menyiapkan generasi masa depan yang tidak hanya cerdas secara akademis, tetapi juga berakhlak mulia, kreatif, kritis, dan mampu berkolaborasi. Pada akhirnya, keberhasilan ANBK tidak diukur dari angka-angka yang dihasilkannya, tetapi dari sejauh mana data tersebut mampu menginspirasi dan menggerakkan perubahan nyata menuju pendidikan yang lebih berkualitas untuk semua anak bangsa.