Membedah Asesmen Nasional Berbasis Komputer Tingkat Sekolah Dasar

Pendidikan merupakan fondasi utama pembangunan sebuah bangsa. Untuk memastikan kualitas pendidikan yang merata dan terus meningkat, diperlukan sebuah sistem evaluasi yang komprehensif dan akurat. Sistem ini tidak hanya berfungsi sebagai alat ukur, tetapi juga sebagai cermin reflektif yang memberikan umpan balik berharga bagi setiap satuan pendidikan. Dalam konteks inilah, Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK) hadir sebagai sebuah terobosan, khususnya pada jenjang Sekolah Dasar (SD). ANBK dirancang untuk mengubah paradigma evaluasi, dari yang semula berfokus pada hasil akhir individu menjadi pemetaan mutu sistem pendidikan secara menyeluruh.

Berbeda dengan sistem evaluasi sebelumnya yang seringkali menimbulkan tekanan tinggi pada peserta didik, ANBK mengambil pendekatan yang lebih holistik. Tujuannya bukan untuk menentukan kelulusan atau memberikan label pada seorang siswa, melainkan untuk mengumpulkan data mengenai kualitas proses belajar-mengajar dan iklim sekolah. Informasi ini kemudian diolah menjadi Rapor Pendidikan, sebuah laporan mendetail yang dapat digunakan oleh sekolah, pemerintah daerah, dan pemerintah pusat untuk merancang strategi perbaikan yang tepat sasaran. Dengan demikian, ANBK menjadi instrumen diagnostik yang esensial untuk mendorong peningkatan kualitas pendidikan dari akarnya.

Filosofi di Balik Transformasi Asesmen Nasional

Pergeseran dari ujian akhir yang bersifat sumatif ke asesmen yang bersifat formatif dan diagnostik merupakan inti dari filosofi ANBK. Jika evaluasi sebelumnya seringkali mengukur penguasaan konten kurikulum secara spesifik (apa yang dihafal), ANBK dirancang untuk mengukur kompetensi mendasar atau fondasional (apa yang dapat dilakukan dan dipahami). Kompetensi ini meliputi kemampuan bernalar menggunakan bahasa (literasi) dan matematika (numerasi), serta pembentukan karakter dan persepsi terhadap lingkungan belajar.

Fokus ANBK bukan pada "apa yang siswa ketahui", melainkan pada "bagaimana siswa menggunakan pengetahuannya untuk menyelesaikan masalah dalam berbagai konteks kehidupan nyata".

Filosofi ini didasarkan pada pemahaman bahwa kecakapan abad ke-21 menuntut individu yang tidak hanya kaya akan pengetahuan, tetapi juga mampu berpikir kritis, kreatif, berkolaborasi, dan berkomunikasi. Oleh karena itu, asesmen harus mampu mengukur kemampuan-kemampuan tersebut. ANBK dirancang untuk mendorong proses pembelajaran di kelas agar tidak lagi berorientasi pada penghafalan materi untuk lulus ujian, melainkan pada pengembangan kompetensi yang relevan dan berkelanjutan bagi masa depan siswa.

Implementasi di tingkat SD memiliki makna strategis. Dengan melakukan asesmen pada jenjang pertengahan, yaitu kelas V, hasil yang didapat bisa menjadi umpan balik bagi sekolah untuk melakukan perbaikan selama siswa masih berada di jenjang tersebut. Ini memberikan waktu yang cukup bagi guru dan kepala sekolah untuk mengevaluasi dan menyesuaikan metode pengajaran mereka sebelum siswa melanjutkan ke jenjang berikutnya. Ini adalah perwujudan nyata dari konsep "assessment for learning" (asesmen untuk perbaikan pembelajaran), bukan lagi "assessment of learning" (asesmen atas hasil belajar).

Tiga Instrumen Utama dalam ANBK

ANBK tidak terdiri dari satu tes tunggal, melainkan sebuah rangkaian asesmen yang komprehensif dengan tiga instrumen utama. Ketiga instrumen ini bekerja secara sinergis untuk memberikan gambaran utuh mengenai mutu pendidikan di sebuah sekolah. Ketiganya adalah:

1. Asesmen Kompetensi Minimum (AKM), yang mengukur hasil belajar kognitif siswa dalam bidang literasi membaca dan numerasi.
2. Survei Karakter, yang mengukur hasil belajar sosial-emosional siswa yang mengacu pada Profil Pelajar Pancasila.
3. Survei Lingkungan Belajar, yang mengukur kualitas berbagai aspek input dan proses belajar-mengajar di sekolah dari perspektif siswa, guru, dan kepala sekolah.

Kombinasi dari ketiga instrumen ini memungkinkan analisis yang lebih mendalam. Sebagai contoh, hasil AKM yang rendah mungkin dapat dijelaskan oleh data dari Survei Lingkungan Belajar yang menunjukkan adanya praktik perundungan atau kurangnya dukungan guru. Sebaliknya, hasil AKM yang tinggi bisa jadi berkorelasi dengan iklim sekolah yang positif dan karakter siswa yang mandiri dan bernalar kritis. Dengan demikian, ANBK menyediakan data yang kaya dan kontekstual.

Mendalami Asesmen Kompetensi Minimum (AKM)

AKM adalah komponen sentral dari ANBK yang seringkali menjadi sorotan utama. Penting untuk dipahami bahwa AKM tidak menggantikan semua mata pelajaran. Sebaliknya, AKM berfokus pada dua kompetensi paling mendasar yang diperlukan oleh setiap individu untuk dapat belajar sepanjang hayat dan berkontribusi pada masyarakat, yaitu literasi membaca dan numerasi.

1. Literasi Membaca: Lebih dari Sekadar Membaca

Literasi membaca dalam konteks AKM didefinisikan sebagai kemampuan untuk memahami, menggunakan, mengevaluasi, dan merefleksikan berbagai jenis teks untuk menyelesaikan masalah dan mengembangkan kapasitas individu sebagai warga negara Indonesia dan dunia. Definisi ini menunjukkan bahwa literasi bukan hanya soal kelancaran membaca, tetapi juga kemampuan berpikir tingkat tinggi terhadap isi bacaan.

Komponen Konten Literasi

Teks yang digunakan dalam AKM Literasi dibagi menjadi dua jenis utama:

• Teks Fiksi: Meliputi beragam karya sastra seperti cerita anak, dongeng, fabel, atau kutipan novel sederhana yang bertujuan untuk menghibur, menggugah emosi, dan mengajak pembaca merenungkan pengalaman hidup. Teks fiksi mengasah kemampuan siswa dalam memahami karakter, alur, latar, dan pesan moral.
• Teks Informasi: Meliputi teks eksposisi, prosedur, artikel ilmiah populer, biografi singkat, atau infografis. Teks ini bertujuan untuk memberikan fakta, data, dan pengetahuan. Kemampuan memahami teks informasi sangat krusial untuk belajar di semua mata pelajaran dan untuk berfungsi dalam masyarakat modern.

Proses Kognitif yang Diukur

AKM Literasi mengukur tiga level proses kognitif:

• Menemukan Informasi: Kemampuan untuk menemukan, mengidentifikasi, dan mendeskripsikan informasi yang tersurat (eksplisit) maupun tersirat (implisit) dalam teks. Contohnya adalah menjawab pertanyaan "siapa", "kapan", atau "di mana" suatu peristiwa terjadi.
• Interpretasi dan Integrasi: Kemampuan untuk memahami makna teks secara utuh dengan cara mengintegrasikan berbagai informasi di dalam teks. Ini termasuk menyimpulkan gagasan utama, membandingkan ide, atau memahami hubungan sebab-akibat yang tidak dinyatakan secara langsung.
• Evaluasi dan Refleksi: Kemampuan tingkat tinggi untuk menilai kredibilitas dan kualitas teks, serta merefleksikan isi teks dengan pengetahuan dan pengalaman pribadi. Siswa ditantang untuk menilai sudut pandang penulis atau mengaitkan pesan dalam cerita dengan kehidupannya sendiri.

2. Numerasi: Matematika dalam Kehidupan Sehari-hari

Numerasi adalah kemampuan untuk menggunakan konsep, prosedur, fakta, dan alat matematika untuk menyelesaikan masalah sehari-hari dalam berbagai konteks yang relevan. Fokusnya bukan pada kerumitan rumus matematika, melainkan pada aplikasi dan penalaran matematis.

Komponen Konten Numerasi

Konten numerasi dalam AKM untuk jenjang SD dikelompokkan ke dalam beberapa domain:

• Bilangan: Mencakup pemahaman tentang representasi bilangan (cacah, pecahan, desimal), sifat urutan, dan operasi hitung (penjumlahan, pengurangan, perkalian, pembagian). Soal-soal dalam domain ini seringkali berkaitan dengan konteks jual-beli, mengukur, atau membandingkan kuantitas.
• Geometri dan Pengukuran: Meliputi pemahaman tentang bangun datar dan bangun ruang, serta penggunaan satuan pengukuran (panjang, berat, waktu, volume). Siswa mungkin diminta menghitung luas sebuah kebun sederhana atau menentukan waktu tempuh perjalanan.
• Aljabar: Pada tingkat SD, aljabar diperkenalkan secara sederhana melalui pengenalan pola bilangan, gambar, serta pemahaman hubungan antar kuantitas yang berubah.
• Data dan Ketidakpastian: Fokus pada kemampuan membaca, menafsirkan, dan menyajikan data dalam bentuk tabel, diagram batang, atau piktogram. Siswa juga diajak memahami konsep dasar peluang dan ketidakpastian dalam situasi sederhana.

Proses Kognitif yang Diukur

Sama seperti literasi, numerasi juga mengukur tiga level proses kognitif:

• Pemahaman (Knowing): Kemampuan untuk mengingat dan memahami konsep, fakta, dan prosedur matematika dasar. Contohnya adalah mengetahui cara menghitung keliling persegi atau mengidentifikasi jenis-jenis sudut.
• Penerapan (Applying): Kemampuan untuk menerapkan pengetahuan matematika dalam konteks nyata yang familiar. Misalnya, menggunakan operasi perkalian untuk menghitung total harga belanjaan.
• Penalaran (Reasoning): Kemampuan untuk menganalisis data, menarik kesimpulan logis, dan menyusun strategi untuk menyelesaikan masalah yang lebih kompleks atau tidak rutin. Ini melibatkan pemikiran kritis dan justifikasi atas jawaban yang diberikan.

Konteks dalam AKM

Baik soal literasi maupun numerasi disajikan dalam tiga konteks utama untuk memastikan relevansinya dengan kehidupan siswa:

• Personal: Berkaitan dengan kepentingan diri sendiri dan keluarga, seperti membaca resep, menghitung uang saku, atau memahami jadwal kegiatan.
• Sosial Budaya: Berkaitan dengan kepentingan masyarakat dan budaya, seperti memahami informasi tentang transportasi umum, membaca data kependudukan sederhana, atau memahami aturan dalam sebuah permainan tradisional.
• Saintifik: Berkaitan dengan isu, aktivitas, dan fakta ilmiah, seperti membaca artikel tentang rantai makanan, menafsirkan grafik pertumbuhan tanaman, atau memahami proses sederhana terkait alam dan teknologi.

Mengenal Survei Karakter: Membangun Profil Pelajar Pancasila

Hasil belajar yang berkualitas tidak hanya diukur dari kemampuan kognitif. Karakter merupakan pilar yang sama pentingnya. Survei Karakter dirancang untuk memotret sikap, nilai, dan keyakinan siswa yang mencerminkan Profil Pelajar Pancasila. Profil ini merupakan rumusan karakter dan kemampuan yang diharapkan tumbuh pada setiap pelajar Indonesia.

Penting untuk ditekankan bahwa dalam Survei Karakter tidak ada jawaban yang benar atau salah. Tujuannya adalah untuk mendapatkan gambaran jujur mengenai perkembangan karakter siswa sebagai hasil dari proses belajar di sekolah. Hasil survei ini menjadi umpan balik bagi sekolah untuk memperkuat pendidikan karakter.

Enam Dimensi Profil Pelajar Pancasila yang Diukur

1. Beriman, Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, dan Berakhlak Mulia: Mengukur pemahaman dan penerapan akhlak dalam hubungannya dengan Tuhan, diri sendiri, sesama manusia, alam, dan negara.
2. Berkebinekaan Global: Mengukur kemampuan siswa untuk mengenal dan menghargai budaya lain, berkomunikasi secara interkultural, dan merefleksikan pengalaman kebhinekaan.
3. Gotong Royong: Mengukur kecenderungan siswa untuk berkolaborasi, menunjukkan kepedulian, dan mau berbagi dengan orang lain untuk mencapai tujuan bersama.
4. Mandiri: Mengukur tingkat kesadaran siswa akan diri dan situasi yang dihadapi, serta kemampuannya dalam meregulasi diri sendiri untuk menghadapi tantangan.
5. Bernalar Kritis: Mengukur kemampuan siswa dalam memperoleh dan memproses informasi secara objektif, menganalisis, mengevaluasi, dan kemudian mengambil keputusan berdasarkan penalaran tersebut.
6. Kreatif: Mengukur kemampuan siswa untuk menghasilkan gagasan, karya, atau tindakan yang orisinal, bermakna, dan berdampak.

Menyelami Survei Lingkungan Belajar: Memotret Ekosistem Sekolah

Kualitas hasil belajar siswa sangat dipengaruhi oleh kualitas lingkungan tempat mereka belajar. Survei Lingkungan Belajar (Sulingjar) dirancang untuk mengukur berbagai aspek yang membentuk ekosistem pendidikan di sekolah. Uniknya, instrumen ini tidak hanya diisi oleh siswa, tetapi juga oleh seluruh guru dan kepala sekolah. Pendekatan 360 derajat ini memberikan data yang lebih kaya dan valid mengenai kondisi nyata di satuan pendidikan.

Aspek-Aspek Kunci yang Diukur dalam Sulingjar

Sulingjar memotret berbagai dimensi penting dalam lingkungan sekolah, antara lain:

Kualitas Proses Pembelajaran

• Manajemen Kelas: Sejauh mana guru mampu menciptakan suasana kelas yang kondusif, teratur, dan mendukung proses belajar.
• Dukungan Afektif: Apakah siswa merasa didukung, diperhatikan, dan dihargai oleh guru? Apakah ada hubungan yang positif antara guru dan siswa?
• Aktivasi Kognitif: Apakah pembelajaran di kelas mendorong siswa untuk berpikir kritis, mengajukan pertanyaan, dan terlibat aktif dalam diskusi?

Praktik Guru dan Kepemimpinan Kepala Sekolah

• Refleksi dan Perbaikan Pembelajaran oleh Guru: Sejauh mana guru merefleksikan praktik mengajarnya, belajar dari rekan sejawat, dan terus berupaya meningkatkan kualitas pengajaran.
• Kepemimpinan Instruksional: Bagaimana kepala sekolah memimpin, memandu, dan mendukung guru dalam merancang dan melaksanakan pembelajaran yang berkualitas.

Iklim Keamanan dan Kebinekaan Sekolah

• Keamanan Sekolah: Mengukur persepsi warga sekolah terhadap isu-isu seperti perundungan (bullying), kekerasan fisik atau verbal, dan ancaman lainnya. Sekolah yang aman adalah prasyarat utama untuk pembelajaran yang efektif.
• Kebinekaan Sekolah: Mengukur tingkat toleransi, sikap inklusif, dan penghargaan terhadap perbedaan (suku, agama, ras, status sosial-ekonomi) di lingkungan sekolah.

Data dari Sulingjar memberikan konteks yang sangat penting untuk memahami hasil AKM dan Survei Karakter. Misalnya, skor AKM yang tidak optimal bisa jadi disebabkan oleh iklim keamanan yang buruk atau praktik pembelajaran yang belum berpusat pada siswa. Dengan data ini, sekolah dapat mengidentifikasi area prioritas untuk perbaikan.

Aspek Teknis dan Pelaksanaan ANBK SD

Pelaksanaan ANBK, terutama pada fase-fase awal, melibatkan berbagai aspek teknis yang perlu dipahami oleh satuan pendidikan. Pemahaman ini penting untuk memastikan kelancaran proses asesmen.

Peserta Asesmen: Metode Sampling

Salah satu perbedaan fundamental ANBK dengan ujian sebelumnya adalah penggunaan metode sampling. Tidak semua siswa di sebuah sekolah mengikuti ANBK. Peserta dipilih secara acak oleh sistem dari populasi siswa kelas V. Untuk jenjang SD, jumlah maksimal peserta adalah 30 siswa utama dan 5 siswa cadangan per sekolah.

Penggunaan sampel ini memperkuat pesan bahwa ANBK bertujuan untuk memetakan mutu sekolah, bukan menilai individu siswa. Hasilnya tidak akan tercantum di ijazah atau rapor individu.

Moda Pelaksanaan: Daring dan Semi-Daring

ANBK dilaksanakan berbasis komputer untuk efisiensi dan objektivitas. Terdapat dua moda pelaksanaan yang bisa dipilih sekolah sesuai dengan ketersediaan infrastruktur:

• Moda Daring (Online): Setiap komputer peserta (klien) harus terhubung langsung ke server pusat melalui jaringan internet yang stabil selama asesmen berlangsung. Moda ini cocok untuk sekolah dengan koneksi internet yang sangat baik dan andal.
• Moda Semi-Daring (Semi-Online): Sekolah perlu menyiapkan satu komputer proktor yang berfungsi sebagai server lokal. Komputer proktor ini yang akan terhubung ke server pusat untuk sinkronisasi data sebelum dan sesudah tes. Komputer peserta (klien) hanya perlu terhubung ke komputer proktor melalui jaringan lokal (LAN) selama tes berlangsung. Moda ini menjadi solusi bagi sekolah dengan keterbatasan bandwidth internet.

Bentuk Soal yang Adaptif dan Beragam

Untuk mengukur kompetensi secara lebih akurat, ANBK menggunakan berbagai bentuk soal yang tidak hanya terpaku pada pilihan ganda. Bentuk-bentuk soal ini meliputi:

• Pilihan Ganda: Siswa memilih satu jawaban benar dari beberapa pilihan.
• Pilihan Ganda Kompleks: Siswa dapat memilih lebih dari satu jawaban benar dalam satu soal.
• Menjodohkan: Siswa menghubungkan atau memasangkan pernyataan di lajur kiri dengan pernyataan yang sesuai di lajur kanan.
• Isian Singkat: Siswa menjawab dengan mengetikkan kata, angka, atau frasa singkat.
• Uraian (Non-objektif): Siswa menuliskan jawaban dalam bentuk kalimat untuk menjelaskan pendapat atau proses penyelesaian masalah.

Selain keragaman bentuk soal, AKM juga menerapkan mekanisme tes adaptif yang disebut Multi-Stage Adaptive Testing (MST). Dalam sistem ini, setiap siswa akan mengerjakan paket soal awal. Berdasarkan performa mereka di paket awal, sistem akan secara otomatis memberikan paket soal berikutnya yang tingkat kesulitannya sesuai dengan kemampuan siswa tersebut. Siswa dengan kemampuan tinggi akan mendapatkan soal yang lebih menantang, sementara siswa dengan kemampuan lebih rendah akan mendapatkan soal yang lebih mendasar. Pendekatan ini membuat pengukuran menjadi lebih efisien dan akurat pada setiap level kemampuan.

Memaknai Hasil ANBK: Dari Data Menuju Tindakan

Setelah pelaksanaan ANBK selesai, hasilnya diolah dan disajikan dalam platform Rapor Pendidikan. Platform ini adalah dasbor tunggal yang menampilkan data kualitas pendidikan secara terperinci untuk setiap satuan pendidikan dan daerah.

Rapor Pendidikan: Cermin untuk Refleksi

Rapor Pendidikan tidak menampilkan skor mentah individu, melainkan menyajikan profil sekolah dalam berbagai indikator. Hasil AKM, misalnya, disajikan dalam beberapa tingkatan kompetensi, seperti 'Perlu Intervensi Khusus', 'Dasar', 'Cakap', dan 'Mahir'. Begitu pula dengan hasil Survei Karakter dan Survei Lingkungan Belajar yang disajikan dalam kategori seperti 'Baik', 'Sedang', atau 'Kurang'.

Tujuan utama dari Rapor Pendidikan adalah untuk memicu refleksi. Sekolah diharapkan dapat menggunakan data ini untuk:

1. Mengidentifikasi Kekuatan dan Kelemahan: Mengetahui area mana yang sudah baik dan area mana yang memerlukan perhatian lebih.
2. Melakukan Analisis Akar Masalah: Menganalisis mengapa suatu indikator rendah dengan melihat keterkaitannya dengan indikator lain.
3. Merencanakan Perbaikan: Menyusun program dan kegiatan yang relevan dan berbasis data untuk mengatasi masalah yang teridentifikasi. Perencanaan ini dituangkan dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS).

Menghindari Kesalahan Interpretasi

Penting bagi semua pemangku kepentingan untuk menghindari miskonsepsi umum terkait ANBK:

• Bukan Alat Peringkat (Ranking): ANBK tidak dirancang untuk memeringkatkan sekolah. Membandingkan skor antarsekolah secara mentah tanpa memahami konteks (seperti latar belakang siswa dan kondisi lingkungan) adalah tindakan yang keliru dan kontraproduktif.
• Tidak Perlu 'Drill' Soal: Persiapan terbaik untuk ANBK adalah perbaikan kualitas pembelajaran sehari-hari secara konsisten. Praktik 'drill' soal atau bimbingan belajar intensif hanya akan menghasilkan gambaran yang semu dan tidak mencerminkan kemampuan siswa yang sebenarnya. Fokus harus pada pengembangan nalar dan pemahaman konsep secara mendalam.
• Bukan Penilaian Kinerja Guru atau Kepala Sekolah: Hasil ANBK adalah potret mutu sekolah sebagai sebuah sistem. Menggunakannya sebagai satu-satunya dasar untuk menilai kinerja individu guru atau kepala sekolah adalah penyederhanaan yang tidak adil dan tidak akurat.

Kesimpulan: Era Baru Evaluasi Pendidikan

Kehadiran Asesmen Nasional Berbasis Komputer, khususnya pada tingkat Sekolah Dasar, menandai sebuah lompatan paradigma dalam cara kita memandang dan melaksanakan evaluasi pendidikan di Indonesia. Ini adalah pergeseran dari budaya tes yang penuh tekanan menuju budaya refleksi dan perbaikan berkelanjutan. ANBK bukan sekadar program, melainkan sebuah filosofi yang menempatkan peningkatan kualitas pembelajaran sebagai tujuan utamanya.

Dengan tiga instrumennya yang saling melengkapi—AKM, Survei Karakter, dan Survei Lingkungan Belajar—ANBK memberikan potret yang jauh lebih utuh dan bermakna tentang kesehatan sebuah ekosistem sekolah. Ia mengajak kita untuk melihat melampaui angka dan skor, untuk memahami proses, konteks, dan karakter yang membentuk pengalaman belajar siswa. Pada akhirnya, data yang dihasilkan dari ANBK bukanlah sebuah vonis, melainkan sebuah peta jalan yang dapat memandu setiap satuan pendidikan dalam perjalanan mereka untuk menjadi lebih baik, demi menciptakan generasi penerus bangsa yang kompeten, berkarakter, dan siap menghadapi tantangan zaman.